Алексеевский район

Официальный сайт органов местного самоуправления

муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка»
Белгородской области

Устав района


УСТАВ
муниципального района
«АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА»
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального совета Алексеевского района от 20.01.2009 года № 2, от 15 сентября 2009 года № 10, от 03 августа 2010 года № 2, от 15 февраля 2011 года № 2, от 27 декабря 2011 года № 2, от 31 июля 2012 года № 2, от 26 декабря 2013 года № 6, от 30 сентября 2014 года № 2, от 27 января 2015 года № 2, от 29 марта 2016 года № 2, от  16 августа 2016 года № 4, от 27.02.2018 года №2.)

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1

1. Муниципальное образование «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования – муниципальный район «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области.

Допускается также сокращенное наименование - Алексеевский район.

Статья 2

1. Муниципальный район «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (далее по тексту – муниципальный район) в соответствии  с  законом  Белгородской  области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.

2. Административным центром муниципального района является город Алексеевка.

3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Алексеевского района, председатель Муниципального совета Алексеевского района, администрация Алексеевского района, возглавляемая главой администрации Алексеевского района, а также контрольно-счетная комиссия Алексеевского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Алексеевского района. (решение от 27 января 2015 года №2)

2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке  и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Алексеевского района в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Муниципального совета Алексеевского района, администрации Алексеевского района подлежат  опубликованию.

Муниципальный правовой акт Алексеевского района считается опубликованным если он размещен в межрайонной газете «Заря» и (или)   на официальном сайте администрации Алексеевского района в сети «Интернет»  в 10 дневный срок со дня принятия и вступает в силу со дня со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

(решение от 31 июля 2012 г. № 2)

Статья 7

1. Муниципальный район решает следующие вопросы:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации  основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для  осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи; 

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;(решение  от 29.03.2016 г. №2)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;(решение  от 29.03.2016 г. №2)

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(решение  от 29.03.2016 г. №2)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;     

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

  37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.решение  от 29.03.2016 г. №2)

         1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:

         1) организация в границах сельских поселений, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (решение от 27.02.2018 г. №2)

         2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских  поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

         5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

         6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

         7) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об установлении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

         8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий  сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

         10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

         11) осуществление муниципального лесного контроля;

         12) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

         13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

(решение от 27 января 2015 года № 2)

15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (решение от 29 марта 2015 года №2).

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу; ( решение от 3 августа 2010 г. № 2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;  (решение от 31 июля 2012 г. № 2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; ( решение от 26 декабря 2013 горда № 6; от 26 декабря 2013 года №6)

8) создание условий для развития туризма; ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.  (решение от 31 июля 2012 г. № 2)

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; (решение от 26 декабря 2013 года № 6)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов». (решение от 26 декабря 2013 года № 6)

 12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенного пункта нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях, которые установлены федеральными законами. (решение от 27 января 2015 года № 2);

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; (решение от 27.02.2018г. №2)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (решение от 27.02.2018г. №2)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет  доходов местного  бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. ( решение от 3 августа 2010 г. № 2)

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Алексеевского района.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Решениями Муниципального совета Алексеевского района могут быть установлены иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также награды, почетные звания муниципального района, увековечение памяти граждан, внесших значительный вклад в развитие муниципального района.

4. Наименование и описание иных символов, наград, почетных званий муниципального района, а также порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Муниципального совета Алексеевского района.

Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Статья 9

1. Муниципальный совет Алексеевского района является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальный совет Алексеевского района обладает правами юридического лица.

3.  Муниципальный совет Алексеевского района состоит из 42 членов.

Статья 10

1. Членами Муниципального совета Алексеевского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.

2. Муниципальный совет Алексеевского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Заседания Муниципального совета Алексеевского района проводятся не реже одного раза в три месяца. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Статья 11

1. Муниципальный совет Алексеевского района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета Алексеевского района независимо от порядка его формирования также прекращаются досрочно  в порядке и по основаниям,  предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета Алексеевского района также прекращаются: ( решение от 3 августа 2010 г. № 2)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Алексеевского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренных федеральным законом;

( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Прекращение полномочий Муниципального совета Алексеевского района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Алексеевского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Алексеевского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Алексеевского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета Алексеевского района в правомочном составе.  ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета Алексеевского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Алексеевского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Алексеевского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете муниципального района, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

Статья 13

В исключительной компетенции Муниципального совета Алексеевского района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(решение от 3 августа 2010 г. № 2,решение от 31 июля 2012 г. № 2)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку.  ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Иные полномочия Муниципального совета Алексеевского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Муниципальный совет Алексеевского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Алексеевского района, главы администрации Алексеевского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Алексеевского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Алексеевского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Алексеевского района не позднее второго месяца второго квартала следующего за отчетным годом. ; ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Статья 14

1. Муниципальный совет Алексеевского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку, а также решения по вопросам организации  деятельности Муниципального совета Алексеевского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.  (решение от 3 августа 2010 г. № 2)

2. Проекты решений Муниципального совета Алексеевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Алексеевского района членами Муниципального совета Алексеевского района, главой администрации Алексеевского района,  Алексеевским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, избирательной комиссией Алексеевского района по вопросам своего ведения.

( решение от 20 января 2009 г. № 2)

3. Проекты решений Муниципального совета Алексеевского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации  муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Алексеевского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета Алексеевского района. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом Алексеевского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета Алексеевского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

2. Решение Муниципального совета Алексеевского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района. Иные решения Муниципального совета Алексеевского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Порядок принятия Муниципальным советом Алексеевского района решений определяется регламентом Муниципального совета Алексеевского района.

4. Принятое решение Муниципального совета Алексеевского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Алексеевского района.

(решение от 31 июля 2012 г. № 2)

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Алексеевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат размещению в межрайонной газете «Заря» и (или) на официальном сайте администрации Алексеевского района в сети «Интернет»  в 10 дневный срок со дня принятия и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.   (решение от 31 июля 2012 г. № 2)

2. Решения Муниципального совета Алексеевского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Муниципального совета Алексеевского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета Алексеевского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Алексеевского района, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета Алексеевского района подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

4. Решения Муниципального совета Алексеевского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 17

1. Муниципальный совет Алексеевского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Алексеевского района.

Председатель Муниципального совета Алексеевского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района. Решение Муниципального совета Алексеевского района об избрании председателя Муниципального совета Алексеевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Алексеевского района издает распоряжение о вступлении в должность.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Алексеевского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Алексеевского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Алексеевского района.

4. Полномочия председателя Муниципального совета Алексеевского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.

5. Полномочия председателя Муниципального совета Алексеевского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Алексеевского района;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава.  ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

5) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Алексеевского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (решение от 30 сентября 2014 года № 2)

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Алексеевского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Алексеевского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Алексеевского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются заместителем председателя Муниципального совета Алексеевского района. При этом председатель Муниципального совета Алексеевского района должен быть избран Муниципальным советом Алексеевского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Алексеевского района. (решение от 27.02.2018 года №2)           

7. В случае, если председатель Муниципального совета Алексеевского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Алексеевского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет Алексеевского района не вправе принимать решение об избрании председателя Муниципального совета Алексеевского района до вступления решения суда в законную силу.  (решение от 27 января 2015 года № 2)

Статья 17.1

        1. Муниципальный совет Алексеевского района вправе удалить председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Алексеевского района или по инициативе Губернатора Белгородской области.

         2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Алексеевского района повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

         - просроченная задолженность Алексеевского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышает 30 процентов собственных доходов бюджета Алексеевского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Алексеевского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Белгородской области в отношении бюджета Алексеевского района;

         - если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций  бюджету Алексеевского района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

         2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных федеральными законами, Уставом Алексеевского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Алексеевского района Муниципальным советом Алексеевского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Алексеевского района, данная два раза подряд;

4)  несоблюдение ограничений, запретов,  неисполнение  обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (решение от 27.02.2018 года № 2)

5) допущение председателем Муниципального совета Алексеевского района, администрацией Алексеевского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам  расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (решение от 30 сентября 2014 года № 2)

         3. Инициатива членов Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Алексеевского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Алексеевского района и Губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Алексеевского района.

         4. Рассмотрение инициативы Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

         5. В случае, если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Алексеевского района повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

         6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Алексеевского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Алексеевского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Алексеевского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Алексеевского района.

         7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Алексеевского района или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Алексеевского района в течение одного месяца со дня, внесения соответствующего обращения.

         8. Решение Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района.

         9. Решение Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Алексеевского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Алексеевского района.

         10. В случае, если председатель Муниципального совета Алексеевского района присутствует на заседании Муниципального совета Алексеевского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Алексеевского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Алексеевского района.

         11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Алексеевского района решения об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Алексеевского района или Губернатора Белгородской  области и с проектом решения Муниципального совета Алексеевского района об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Алексеевского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

         12. В случае, если председатель Муниципального совета Алексеевского района не согласен с решение Муниципального совета Алексеевского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

         13. Решение Муниципального совета Алексеевского района об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Муниципального совета Алексеевского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Алексеевского района.

         14. В случае, если инициатива членов Муниципального совета Алексеевского района или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку отклонена Муниципальным советом Алексеевского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Алексеевского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Алексеевского района, не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Алексеевского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

15. Председатель Муниципального совета Алексеевского района, в отношении которого Муниципальным советом Алексеевского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. ( решение от 27 января 2015 года № 2)

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Алексеевского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Алексеевского района.

Председатель Муниципального совета Алексеевского района при принятии решения Муниципального совета Алексеевского района обладает правом решающего голоса. (решение от 16 августа 2016 года № 4)

2. Председатель Муниципального совета Алексеевского района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Алексеевского района.

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

4) представляет Муниципальному совету Алексеевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Алексеевского района. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Алексеевского района председатель Муниципального совета:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Алексеевского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Алексеевского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный совет Алексеевского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует деятельность Муниципального совета Алексеевского района; 

4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Алексеевского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Алексеевского района, протоколы заседаний Муниципального совета Алексеевского района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Алексеевского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Алексеевского района:

а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Алексеевского района;

б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Алексеевского района;

в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Алексеевского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Алексеевского района.

3.1. Председатель Муниципального совета Алексеевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (решение от   27.02.2018г. №2)

4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Алексеевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Алексеевского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Алексеевского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Алексеевского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета Алексеевского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Алексеевского района.

2. Председатель Муниципального совета  Алексеевского района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Алексеевского района. Муниципальный совет Алексеевского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета Алексеевского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 20

1. Муниципальный совет Алексеевского района по представлению председателя Муниципального совета Алексеевского района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Алексеевского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Алексеевского района.

Статья 21

1. Муниципальный совет Алексеевского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Алексеевского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета Алексеевского района.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Алексеевского района осуществляет аппарат Муниципального совета Алексеевского района. Штатная численность аппарата Муниципального совета Алексеевского района утверждается Муниципальным советом Алексеевского района самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

Муниципальным советом Алексеевского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Алексеевского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Алексеевского района не создается.

2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Алексеевского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Алексеевского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Алексеевского района.

Статья 23

1. Членам Муниципального совета Алексеевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Члены Муниципального совета Алексеевского района (включая председателя Муниципального совета Алексеевского района) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Муниципального совета Алексеевского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Заместитель председателя Муниципального совета Алексеевского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или  если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(решение от 27.02.2018 года №2)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Заместитель председателя Муниципального совета Алексеевского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Члены Муниципального совета Алексеевского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия члена Муниципального совета Алексеевского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (решение от 16 августа 2016 года № 4)

6. Решение Муниципального совета Алексеевского района о досрочном прекращении полномочий члена Муниципального совета Алексеевского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Муниципального совета Алексеевского района - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

  В случае  обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий члена Муниципального совета Алексеевского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный совет Алексеевского района данного заявления. (решение от 27.02.2018 года №2)

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 24

1. Администрация Алексеевского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Администрацию Алексеевского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Алексеевского района.

Статья 25

1. Администрация Алексеевского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных  администрацией Алексеевского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Алексеевского района.

(решение от 3 августа 2010 г. № 2)

2. Структура администрации Алексеевского района утверждается Муниципальным советом Алексеевского района по представлению главы администрации Алексеевского района. В структуру администрации Алексеевского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Алексеевского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Алексеевского района. Решением Муниципального совета Алексеевского района о структуре администрации Алексеевского района определяется также количество заместителей главы администрации Алексеевского района.

3. Положения об органах администрации Алексеевского района утверждаются по представлению главы администрации Алексеевского района Муниципальным советом Алексеевского района. Положения об органах администрации Алексеевского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы администрации Алексеевского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Любые акты органов администрации Алексеевского района могут быть отменены главой администрации Алексеевского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

6. Администрация Алексеевского района обладает правами юридического лица.

Статья 26

1. Главой администрации Алексеевского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Алексеевского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы  администрации Алексеевского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Алексеевского района.

3. На должность главы администрации Алексеевского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.

4. Решение Муниципального совета Алексеевского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Алексеевского района в соответствии с федеральным законом.

5. Решение Муниципального совета Алексеевского района о назначении на должность главы администрации Алексеевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Алексеевского района на основании решения Муниципального совета  Алексеевского района о назначении на должность главы администрации Алексеевского района.

6.1.  Глава администрации Алексеевского района,  осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Алексеевского района;

2) представляет Муниципальному совету Алексеевского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Алексеевского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Алексеевского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Алексеевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.  ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

7. Вступая в должность глава администрации Алексеевского района на заседании Муниципального совета  Алексеевского района приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы администрации Алексеевского района торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, уважать и защищать права человека и гражданина, верно служить народу, всемерно способствовать развитию муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Алексеевского района».

8.  Глава администрации Алексеевского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря  2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (решение от 27.02.2018 года №2)

9. Глава администрации Алексеевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Алексеевского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на  территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (решение от 16 августа 2016 года № 4)

Статья 27

Глава администрации Алексеевского района:

1) представляет администрацию Алексеевского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией Алексеевского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Алексеевского района;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Алексеевского района.

Статья 28

1. Глава администрации Алексеевского района вправе издавать постановления администрации Алексеевского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Алексеевского района. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

2. По вопросам организации деятельности администрации Алексеевского района глава администрации Алексеевского района издает распоряжения администрации Алексеевского района.( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

3. Постановления и распоряжения администрации Алексеевского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Алексеевского района. ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

4. Постановления администрации Алексеевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Алексеевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Алексеевского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Алексеевского района распоряжение администрации Алексеевского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном  настоящим Уставом.  (решение от 31 июля 2012 г. № 2)

Статья 29

1. Администрация Алексеевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Алексеевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (решение от 3 августа 2010 г. № 2)

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Алексеевского района. ( решение от 27 января 2015 года № 2)

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.

 (решение от 3 августа 2010 г. № 2)

3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

(решение от 3 августа 2010 г. № 2)

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Алексеевского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Алексеевского района.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации Алексеевского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Алексеевского района утверждается главой администрации Алексеевского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Алексеевского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации Алексеевского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Алексеевского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Алексеевского района.

Статья 31

1. Полномочия главы администрации Алексеевского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Алексеевского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Алексеевского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Алексеевского района должен быть объявлен не позднее, чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Алексеевского района.

2. В случае временного отсутствия главы администрации Алексеевского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Алексеевского района. Полномочия главы администрации Алексеевского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Алексеевского района, определяются Муниципальным советом Алексеевского района.

Статья 32

1. Полномочия главы администрации Алексеевского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;  (решение от 27.02.2018 года №2)

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Алексеевского района осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Алексеевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского района;  ( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения. (решение от 3 августа 2010 г. № 2)

2. Контракт с главой администрации Алексеевского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) председателя Муниципального совета Алексеевского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом; (решение от 3 августа 2010 г. № 2)

2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

(решение от 3 августа 2010 г. № 2)

3) главы администрации Алексеевского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

2.1. Контракт с главой администрации Алексеевского района может быть  расторгнут на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений,  запретов, неисполнением обязанностей, которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (решение от 27.02.2018 г. №2)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Алексеевского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Алексеевского района. (решение от 27.02.2018 года №2)

4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий председатель Муниципального совета Алексеевского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского района, которое подлежит опубликованию  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Алексеевского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования  указанного распоряжения.

Статья 32.1

         1. Администрация Алексеевского района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района на осуществление муниципального  контроля.

         2. К полномочиям администрации Алексеевского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального  района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; (решение от 26 декабря 2013 года № 6)

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области; (решение от 27 января 2015 года    № 2)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области  полномочий. (решение от 15 февраля 2011 г. № 2)

Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 33

1.Непосредственную организацию составления  проекта бюджета Алексеевского района, исполнения  бюджета Алексеевского района  осуществляет администрация Алексеевского района в порядке, установленном администрацией Алексеевского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Муниципального совета Алексеевского района.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете  и его утверждение определяется положением, утвержденным решением  Муниципального совета Алексеевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект бюджета Алексеевского района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации  предоставляются в Муниципальный совет Алексеевского района главой администрации Алексеевского района не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда  подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Устава.(решение от 29.03.2016 года №2)

Статья 34

Утратила силу(решение от 29.03.2016 года №2)

Статья 35

1.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Алексеевского района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Алексеевского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.

Статья 36

Утратила силу(решение от 29.03.2016 года №2)

Статья 37

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Алексеевского района, действующая от имени Алексеевского района, может выступать заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

(решение от 30 сентября 2014 года № 2)

Статья 38

1.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации Алексеевского района направляется в Муниципальный совет Алексеевского района и контрольно-счетную комиссию Алексеевского района.

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении  бюджета Алексеевского района устанавливается Муниципальным советом Алексеевского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (решение от 29.03.2016 года № 2)

Статья 39

1.В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Алексеевского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Постановление администрации Алексеевского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(решение от 3 августа 2010 г. № 2)

3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Алексеевского района.

4. Тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями устанавливаются решением Муниципального совета Алексеевского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Установленные тарифы подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.               ( решение от 27 января 2015 года № 2)

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом Алексеевского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет Алексеевского района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии Алексеевского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет Алексеевского района.

Статья 40

1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законодательством, Муниципальный совет Алексеевского района формирует контрольно-счетную комиссию Алексеевского района. ( решение от 26 декабря 2013 года № 6). ( решение от 27 января 2015 года № 2)

2. Положение о контрольно-счетной комиссии Алексеевского района утверждается Муниципальным советом Алексеевского района и подлежит опубликованию  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. ( решение от 27 января 2015 года № 2)

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Алексеевского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. ( решение от 27 января 2015 года № 2)

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Алексеевского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. ( решение от 27 января 2015 года № 2)

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 41

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.

3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.

4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Алексеевского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Алексеевского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Алексеевского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Алексеевского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Статья 43

1. Избирательная комиссия Алексеевского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Алексеевского района формируется Муниципальным советом Алексеевского района в количестве 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом. ( решение от15 февраля 2011 г. № 2)

3. Избирательная комиссия Алексеевского района осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет Алексеевского района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Алексеевского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Алексеевского района не формируется.

Статья 44

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Алексеевского района, Председателем Муниципального совета   Алексеевского района могут проводиться публичные слушания.

 Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Алексеевского района, назначаются Муниципальным советом Алексеевского района, а по инициативе председателя Муниципального совета Алексеевского района - самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; ( решение от 27 января 2015 года № 2)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования. (решение от 16 августа 2016 года № 4)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Алексеевского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(решение от 31 июля 2012 г. № 2)

Статья 45

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Алексеевского района или его председателя.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Алексеевского района или населения, назначается Муниципальным советом Алексеевского района, а по инициативе председателя Муниципального совета  Алексеевского района - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Алексеевского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Алексеевского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Алексеевского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Алексеевского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Алексеевского района.

9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 46

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета  Алексеевского района или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2.  В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением Муниципального совета Алексеевского района. (решение от 16 августа 2016 года № 4)

3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Алексеевского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 47

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 48

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Алексеевского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Решения Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 49

1. Проект решения Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет  Алексеевского района его председателем, главой администрации Алексеевского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Алексеевского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Алексеевского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

2. Проект решения Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и  дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Алексеевского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Алексеевского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (решение от 27.02.2018 года №2)

3. Проект решения Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Алексеевского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

( решение от 15 сентября 2009 г. № 10)

Статья 50

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Алексеевского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Решение Муниципального совета Алексеевского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Алексеевского района.

Статья 51

1. Председатель Муниципального совета Алексеевского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом (решение от 31 июля 2012 г. № 2)

2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и  дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий председателя Муниципального совета Алексеевского района, подписавшего  решение Муниципального совета Алексеевского района  о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав. (решение от 27.02.2018 года №2)

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.

2. Устав муниципального района «Алексеевский район и города Алексеевка» Белгородской области, принятый решением двадцать первой сессии Совета депутатов  Алексеевского района и города Алексеевки от 25 ноября 2005  года № 2, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.

Статья 53

1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексеевского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 25 ноября 2005 года не применяются.

2. Представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Алексеевского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Алексеевского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Алексеевского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа Муниципального образования, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав Муниципального образования.

В случае если полномочия Совета депутатов Алексеевского района  и города Алексеевки были прекращены досрочно, то представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Алексеевского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Алексеевского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алексеевского района и города Алексеевки, а Муниципальный совет Алексеевского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Алексеевского района и города Алексеевки.

3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Алексеевского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Алексеевского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки исполняет полномочия главы администрации Алексеевского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Алексеевского района должен быть объявлен Муниципальным советом Алексеевского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.

4. В случае, если полномочия действующего главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Алексеевского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Алексеевского района не позднее чем через 5 дней со дня начала работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Алексеевского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Алексеевского района).

Статья 54

1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Алексеевского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Алексеевского района.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.

4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 55

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Алексеевского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Полномочия Совета депутатов Алексеевского района и города Алексеевки, предусмотренные муниципальными правовыми актами Алексеевского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Алексеевского района, а полномочия главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки – главой администрации Алексеевского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.


Дата последнего изменения: 03 Апр 2018 11:16